斯、奥地利、普鲁士等国家的元首皆为帝，是为君主之国，与我大清颇为类似，然君主之国者，为君者必要有尧、舜帝在上，才能长治久安；第二类者如法国、瑞士、美国等元首是为‘统领’，是为民主之国，然韬以为法制多纷更，心志难专一，究其极，不无流弊；第三类者如英国、意大利、西班牙等国朝廷如有大政，必集众与上下议院君可而民不可者，不得行，反之如君不可，而民可者亦不得行，必君民意见相近方可颁之于远近，是为君民共主之国。”

　　说着王韬吞了口口不，润了润嗓子，显然是因为过于激动，话说的太急之敌致口干舌燥，咸丰看着轻笑了一下，示意身后的图先拿来一杯茶让王韬先解解渴再接着说。王韬接过茶，不好意思地笑了一下，一口喝下之后，用手抹了一下嘴巴才接着道：“视当下我大清之体制，制度其上三者，皆有可取之处，然韬以为如我大清想要长治久安，享万世基业，则君民共主实是首选之策，请皇上定夺。”

　　咸丰嗯了一声，在大殿上踱了几步。看来王韬是个实在的君主立宪制的支持者。这也与中国两千来的封建君主制有莫大关系。既使再变通的人也很难想像突然之间这个国家没有皇帝会是怎么样一副影像。

　　君主立宪咸丰也曾想过，但是有一个最为关键的问题很难解决，那便是满清以少数在统治着占据中国绝大多数人口的汉族，且是以塞外游牧民族统治中原先进文明，若实以君主立宪，皇族会不会被其余各族压制，而寻致皇族与其作各族的纷争呢？说来说去看来还是要加大大中华一体论的思想，将民族矛盾消磨掉。

　　“王先生所说甚是，但单纯以君立宪，哦，就是先生所说之君共主之国来看，实之于我大清也未见好处。我大清千年封建君制，臣民思想固化，突然实施这君民共主之制，百姓，臣子都很难接受呀。”咸丰提出自己的担忧。

　　王韬表情一顿，他实在未曾想过这些，他只是以他个人的见解来推论的，却不曾想他只是极其个别的人，绝大多数的百姓都未毕能有他这翻见识，习惯了一国之主主宰天下的中国人民，其心底里并不觉得西方的制度有多好，他们更愿意跟随在皇帝的身后。

　　“以朕看来，结合王先生所说的三个方面，依次实施起来效果会更好。以朕想来头十年或二十实行君主之国，其间慢慢加强百姓民主意识，推行民主政策，待万民适应了种制度，培养起天下为公的民主自觉性，再实行以民主之国的制度，如此一来便不太会出现王先所说的上下意见不统一的弊端，上下难以意见一统古来自有之，一个国家定当一个强势的引导，故其后，多大清再实行君民共主之国之制，在上下争

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