龙谦的通电并未彻底“打”醒孙文。这本是他预料中事。面对蒙山军发出的军事威胁，令人奇怪的是孙文并未当回事。甚至没有召集一个专题会议研究对策。当前最急迫的就是蒙山军的军事威胁，而不是建都何处，组建政府。但孙文在上海的高级干部们硬是不理会蒙山军这个庞大的军事存在，完全醉心于中央政府的诞生。没有一个人认真去研究全国局势，仿佛武昌有了黄兴，军事问题就全部解决了。

　　岂不令人奇怪？

　　孙文自9月17日以来做什么呢？他完全沉湎于组建临时中央政府了。第一是确定中华民国的首都。上海虽好，但过于偏狭了，远不如南京虎踞龙盘，“迁都”是必须的。在蒙山军19日发出武力统一中国的威胁后，孙文的高级助手们还在研究首都设在哪儿，这一点倒是基本一致，包括不愿意离开上海的陈其美都对建都江宁投了赞成票。孙文提议，将江宁更名为南京，这样更显得气派些。

　　第二就是人事问题了。孙文清楚，人事安排至为重要，大家跟自己十几年，抛家别业者有之，毁家纾难者有之，现在终于推翻满清建立民国了，哪能不好好安排一番？

　　委托胡汉民拟就的中华民国临时政府组织机构在9月21日便正式出台，是日蒲圻咸宁一线正在决战，血流成河，尸横遍野，刚刚成立被孙文寄予厚望的民国第一师全线崩溃。但在上海，孙文宣布了他的政府名单：

　　总统：孙文

　　总统府秘书长：汪兆铭

　　陆军部总长：黄兴，次长蒋作宾

　　海军部总长：黄钟瑛，次长汤芗铭

　　内务总长：程德全，次长居正

　　财政总长：陈锦涛，次长王鸿猷

　　实业总长：张謇，次长宋教仁

　　外交总长：王宠惠，次长魏晨组

　　教育总长：蔡元培，次长马君武（代）

　　交通总长：汤寿潜，次长于右任

　　司法总长：伍廷芳。次长吕志伊

　　这份名单中。陆军、教育为同盟会员，其余均为满清达官或社会贤达，但次长却全部是同盟会员。总长中蔡元培虽为同盟会员，事实上早已与同盟会脱离了关系。在山东当了好几年的大学校长。醉心于师资人才之培养及义务教育之普及了。而且。蔡氏根本就不在上海，事前更莫之与闻，这个任命多少有些荒诞。所以才设了广西人马君武为次长代总长。

　　海军部总长黄钟瑛原为萨镇冰的副手。舰队撤至九江后，被同乡好友、同盟会林森策反，率海军归降了民国政府，孙文大喜，立即委任了黄钟瑛为海军总长。

　　值得一提的是，研究确定这份名单时，未出任“总长“要职而是担任了总统府秘书长的汪兆铭曾建议给龙谦安上一个陆军部次长的职务，但遭到了专心建党的胡汉民的反对，于是不了了之。至于北方势力尚存的

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