势力犬牙交错，中央没有能力将命令延伸到每一处角落时，
分封制就是比郡县制好用！
从皇帝的角度来看，如果缺乏皇帝一人集权条件的话，
分封是同姓人治天下，是宗族集权。
郡县是外姓人治天下，是士族分权。
一切都因时因地转换，
汉初行分封制的背景，不夸张的说，是所有华夏封建王朝中，最复杂的情况！
见刘据沉思不语，卫青站在一边，忽然有种异样的感觉，
外甥好像是真的懂！
终于，刘据整理好思路，
“大舅。”
卫青竖起耳朵。
“分封制的核心是血脉。”
刘据的脸幻化成虚影，逐渐与建章宫内的卫青重合在一起，
“陛下，分封制的核心是血脉。”
刘彻眼中的戏谑全无，表情严肃，
“接着说。”
卫青深吸口气，将外甥讲给自己的话，全盘托出，
“汉承秦制，却独没有学习秦朝的郡县制。
高皇帝欲行郡县制，但迫于开国功臣要封赏的压力，只能行郡县与封国并存制。
但大封异姓王，只会重蹈东周列国分裂的覆辙，
高皇帝意识到此事后，剪除异姓王，又大封同姓王。”
卫青顿了顿，
发现陛下竟一时听得入了迷，
将一件极其复杂的事，三言两语就给讲清楚了，而且是字字珠玑，
刘彻是当了皇帝后，才算是把这些事看清楚，
终于切身感觉到，高皇帝当时面对的局面，有多么棘手！
这种感觉，只可意会，不可言传，
如果没有俯瞰中原大地的视野高度，是说不明白的，
可偏偏这一切，就被卫青说清楚了！
见卫青停下不语，刘彻身体微微前倾，
催促道，
“继续啊！”
“是，陛下。”
“等会，别跪着，起来说！”
“是。”
卫青起身，看向刘彻，
恭敬问道，
“陛下，臣斗胆问您一事。”
“问！”
“您是不是要将郡县与封国并存制，全部改为郡县制？”
刘彻毫不犹豫的点头承认。
将封国全部取消，是刘彻的政治野心，这不算什么秘密，
光是行推恩令过程中，规定分于庶子的土地行政级别低于郡县一级，陛下的意图，早就人人皆知了。
“陛下，这件事什么时候能完成？”
刘彻沉默片刻，吐出两个字，
“很久。”
刘彻一边在削弱诸侯国，一边又将自己的兄弟分封出去，行为看起来矛盾得很，
实则刘彻自己也没办法！
北有匈奴，南有蛮夷，西边又开了丝绸之路，
如果边境没有兵力充足的诸侯国扞卫，后果是不堪设想的，
卫青点点头，
心中震惊于外甥所言，竟能镇住无所不能的陛下，
“就像末将前面说的，
分封制兴于血脉，又毁于血脉，
周初创立分封制时，除了太公几个大功臣外，疆土都是分给了姬姓兄弟，也确实是稳住了江山，
原本天子和诸侯王的关系是兄弟手足，可几代人过去后，天子和诸侯王血脉越来越远，这才造成了东周乱世，
如今大汉的情况，也是如此。”
分封制的最大问题就在这，
把皇族看成一大家人的话，
一开始创业的都是父子兄弟，关系亲得不能再亲，分些家产出去，大伙都拧成了一股绳，也很少有大矛盾。
可当这个家族产业越来越大的时候，几十年过去，持有股份的不再是父子兄弟，甚至都不是堂兄弟，
而变成了什么远房二大爷的儿子、几大姑的孙子....他们没经历过创业阶段，一生下来，这大股份就在手里握着，当董事长朝他们伸手的时候，他们心里能好受吗？
不好受咋办？
造反呗。
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