顺天府别建府社府稷，令行部官以时祭祀，足见其决心坚定。
行部不断扩建，六部六科将逐步确立，国子监也将在近期建立。
如此，北平的耕地人口必须充实起来。直接移民是一个办法，但朱棣从大宁城招抚流户一事上得到了启发，自发开垦荒田和被迫离乡，总有区别。
此法在大宁可以，北平为何不行？
“卿即为北京留守行后军都督佥事，当能担此重任。”
“臣……遵旨！”
艰难说出这三个字，孟的心都在淌血。
他就知道，被永乐帝夸绝没好事！
粮要筹，人要给，最后还得负责解决北平的粮食和人口问题，这是压榨，赤-裸-裸-的压榨！
饶是心中拔凉，表面也不能露-出分毫，还要表示感激，陛下将这么重要的事情交给他来办，是信任他，是臣子的荣耀，是无上的光荣！
光荣之后，孟低头，默默流泪。
委实太过激动，必须哭一会。
值得安慰的是，永乐帝没有区别对待，沈瑄，朱高煦，朱高燧，一个没落，全被抓了壮丁。
开平备边，宣府屯田，顺天府开垦荒地，依大宁例招抚流户及化外边民，并以营州诸卫辖开原、广宁二地，为设立户市做准备。
一件件摊牌下去，孟发现，实际上，自己还没被压榨到底。
对亲生儿子，永乐帝的手更黑。
开原、广宁二地属辽东，却被永乐帝交给朱高燧。
一句话，管不好，互市开不成，鞭子伺候。
互市一开，不能彻底改变北疆的局势，却也能牵制兀良哈三卫及一定数量的草原部落。
有了利益捆绑，再对鞑靼可汗软硬兼施，定能取得意想不到的效果。
瓦剌距离明朝边境较远，且实力不如鞑靼。按照孟的思路，先挑硬茬啃，削弱了鞑靼，继续挑拨几下，不用边军动手，草原部落自己就能掐起来。
事实上，若非永乐帝露出出兵意向，鞑靼和瓦剌已经打起来了。背着抢劫兀良哈的黑锅，鬼力赤对马哈木恨得牙痒痒。
尽管马哈木很无辜，但被鬼力赤派人指着鼻子骂，在草原上散播对他不利的各种言论，以致有部落首领误会他是阴险奸诈背后使手段的小人，拖家带口转投鞑靼，就算是泥人也会喷出火星。
一旦鞑靼和瓦剌打起来，再把兀良哈放出去，边军大概只剩下看热闹的份了。
孟想得不错，也有相当的可行性。
朱棣肯定了他的计划，却没有全部采纳。
在北疆镇守二十年，永乐帝已经习惯了同这些骑在马背上的勇士对抗。他比孟更了解草原上的部落，单靠计谋，可以削弱他们，却不能令他们臣服。
只有绝对的实力，才能让这些草原上的雄鹰臣服。
即使元朝已成为历史，北元王庭也在捕鱼儿海一战中被灭，战士的骄傲却从未消失。
能让勇士低头的，只
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