1897年11月，德国皇帝威廉二世来到君士坦丁堡，访问了奥斯曼帝国。

　　不出意外，德国果然拿到了奥斯曼帝国小亚细亚铁路的修筑权。

　　这么一条战略铁路，一旦德国真的修建成功，以后德国在巴尔干半岛的影响力，将会直线上升。

　　说起来，奥斯曼帝国也真是运气不错，先是英法，后是德国，先后出于战略考虑，支持奥斯曼帝国。

　　德国人帮助奥斯曼修建的铁路，将会加强奥斯曼对国内的领土控制力，促进奥斯曼的经济增长。

　　这对于希腊来说，无疑是一个坏消息。

　　但是，希腊却又阻止不了德国人，毕竟，奥斯曼帝国能给的，希腊给不起。

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　　希腊在经过1896年的扩张后，领土达到了近十万平方公里，但是，人口却只有250万左右。

　　现在希腊控制在手里的阿尔巴尼亚，也不是什么人口稠密的地方，两万多平方公里，只有30来万人，也算是地广人稀了。

　　而且，在巴尔干三国里，保加利亚，希腊，塞尔维亚，其中保加利亚人口最多，达到了350万。

　　保加利亚人口在290万左右。

　　现在，希腊的人口问题，已经成了影响国家发展的主要障碍了。

　　11月9日，由亚历山德罗斯首相组织内阁会议，探讨人口问题，君士坦丁代替乔治国王出席。

　　首相府邸，议事厅中。

　　“这次会议的主要目的，就是寻求解决希腊人口稀少的办法”坐在君士坦丁对面的亚历山德罗斯首相，首先说道。

　　“之前希腊人口就很紧张，而税收又那么高，希腊民众生存压力非常大，这导致希腊每年都有几千到上万的壮年人口，移民他国”行政大臣马夫罗米查利斯抱怨道。

　　每年几千到上万的移民数量，看起来不多，但是，希腊一共才250万人口，这个移民率已经高的离谱了。

　　“其实，就算是之前没收复阿尔巴尼亚时，希腊人口也远远算不上稠密”工商大臣克里吉斯附和道。

　　“虽然大家都说希腊可耕地稀少，这确实不假，但是，这不代表希腊国内的可耕地已经充分开发利用了”

　　“到现在为止，色萨利还有大片的荒地，没有人耕种”

　　“我之前到色萨利去参观，看到那些大片的可耕地荒废着，一些农民为了增加收入，尽然在那里牧羊”克里吉斯摇头感叹道。

　　“这叫什么事呢？国内每年还要进口大量的粮食（从刚果进口稻米也算进口），国内的土地反而没有人种”

　　其实这也是之前君士坦丁极力支持改革的原因之一。

　　由于之前希腊是一个农业国，农业税是希腊的主要财政收入，希腊在拥有一支5万人的陆军的同时，由于半岛的特殊地形，又不得不维持一支海军的存在，政府的开支居高不下，所有的财政负担，

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