想各个小国从国库拿真金白银出来，那是难如登天的，所以最终达成的协议有三条：

　　金樱姬以大明瀛州宣慰使的名义，率领舰队保护各国免遭西夷和东倭的侵袭，并调停各国之间的冲突；琉球、柬埔寨、安南、暹罗对五峰海商实行全面开放，给予最优惠税率，允许五峰海商在任意港口设立商栈，由当地官吏提供必要的方便，同时各国相互之间的贸易也执行优惠税率；抵制曰本和大小佛郎机的海商前来贸易，对香料、珍珠、铜、硝石等重要货物实行专卖制度，只能由中国商人和四国自己的商人经营，禁止直接出售给曰本和西洋商人。

　　关于税率还有个小插曲，本来秦林帮助中南半岛三国对付缅甸东吁王朝，税率就打了对折，这次准备谈到四分之一就行，但琉球使臣梁灿主动要求降到十分之一，当时就让另外三国的使臣脸都黑了。

　　暹罗、安南这些国家，毕竟还是有些自保之力的，不像琉球，富得流油偏偏国小军弱，亡国只在旦夕之间。

　　秦林哈哈一笑，其实这次谈判的税率问题还在其次，关键是瀛州宣慰使的海洋霸主地位要确认下来，要像当年汪直那样，“号令三十六岛、莫敢不从”，然后次之就是五峰海商的贸易独占权——虽然所有中国海商和四国自己的商人都能享受优惠待遇，但大部分是无法和五峰海商这样一个庞然大物竞争的。

　　最终税率还是按过去的四分之一执行了，由于过去都是逢十税一，也就是税率降到了四十分之一，或者说百分之二点五，对于动辄有几倍利润的海贸来说，简直和不收税差不多。

　　但梁灿拍着胸脯说：“秦将军、金宣慰使的深情厚谊，敝国无以为报，无论如何打着五峰旗号的船到我琉球，敝国征税绝对只肯逢百抽一，就是这样，回去之后国主也要怪下官不懂礼貌，对两位贵人太不客气了哩！”

　　那是当然啊，琉球通过海贸赚得盘满钵满，偏偏国小人少，军力弱得谁都想去咬它两口，西洋人、东洋人纷至沓来，就没一个客气的，琉球国上下都觉得如果大明不肯直接出兵保护的话，恐怕亡国只在十来年间了。

　　这时候瀛州宣慰使愿意提供安全保障，那真是雪中送炭，琉球君臣立马当作救命稻草，莫说叫他们给予优惠税率、全面开放商贸，就是把国库分一半，多半也是心甘情愿的。

　　秦林笑眯眯的，恭敬不如从命，非常勉为其难的接受了梁灿的好意。

　　朱顺水、龟板武夫这些人都快晕了，秦长官真是妖孽啊，事实上的东方海洋霸主地位、贸易专营权，咱们动刀动枪打生打死都难弄到手，他在谈判桌上就捞到了，别人还千恩万谢，唯恐他不答应……哪有表面上这么轻松？秦林和徐文长彻夜翻阅锦衣卫密档，

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